Lege nr. 227/2006, privind prevenirea si combaterea dopajului în sport
TITLUL I
Dispozitii generale
Art. 1. – (1) Prezenta lege reglementeaza prevenirea si combaterea dopajului în sport.
(2) Conform reglementarilor Conventiei împotriva dopajului, adoptata în cadrul Consiliului Europei, la Strasbourg la 16 noiembrie 1989, ratificata prin Legea nr. 171/1998, si ale Codului Mondial Anti-Doping, elaborat de Agentia Mondiala Anti-Doping, denumit în continuare Cod, se interzice dopajul în sport din ratiuni de natura etica si medicala.
Art. 2. – (1) Dopajul în sport reprezinta una sau mai multe încalcari ale reglementarilor anti-doping prevazute la alin. (2).
(2) Constituie încalcari ale reglementarilor anti-doping urmatoarele fapte:
a) prezenta unei substante interzise sau a metabolitilor acesteia ori a markerilor ei în proba biologica provenita de la un sportiv;
b) utilizarea sau tentativa de a utiliza o substanta interzisa sau o metoda interzisa;
c) refuzul sau neprezentarea nejustificata pentru prelevarea de probe dupa primirea invitatiei la controlul doping, în conformitate cu reglementarile anti-doping, sau evitarea în orice mod a prelevarii probelor;
d) încalcarea reglementarilor în vigoare referitoare la disponibilitatea sportivului pentru controalele doping în afara competitiei, prin nedeclararea de catre sportiv a informatiilor necesare despre locurile unde poate fi gasit si neparticiparea la efectuarea controalelor doping în afara competitiei planificate pe baza dispozitiilor legale în vigoare;
e) falsificarea sau tentativa de a falsifica orice parte a controlului doping;
f) detinerea de substante si/sau de metode interzise;
g) traficarea oricarei substante si/sau metode interzise;
h) administrarea sau tentativa de a administra o substanta interzisa oricarui sportiv sau utilizarea unei metode interzise asupra oricarui sportiv ori asistarea, instigarea sau orice forma de complicitate referitoare la orice încalcare a faptelor prevazute la lit. a)-g).
Art. 3. – În întelesul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos se definesc dupa cum urmeaza:
1. sportiv – orice persoana care participa la activitatea sportiva la nivel international, definit ca atare de fiecare federatie internationala sau la nivel national, asa cum este definit de fiecare organizatie nationala anti-doping, si orice alta persoana care participa la activitatea sportiva la un nivel inferior, daca este desemnata de organizatia sa nationala anti-doping;
2. sportiv de nivel international – sportivul desemnat de una sau mai multe federatii internationale ca facând parte din esantionul de testare înregistrat al unei federatii internationale;
3. personal asistent al sportivului – orice antrenor, instructor, manager, agent, personal din conducerea echipei, oficial, personal medical sau paramedical care lucreaza cu sau trateaza sportivi care participa sau se pregatesc sa participe la competitii sportive;
4. organizatie nationala anti-doping – acea autoritate nationala sau acele autoritati nationale responsabile cu privire la adoptarea si implementarea reglementarilor anti-doping, conducerea activitatii de prelevare de probe biologice, gestionarea rezultatelor la testele efectuate si conducerea audierilor, toate aceste responsabilitati fiind la nivel national. Daca aceasta desemnare nu a fost facuta de autoritatea sau autoritatile publice competente, entitatea respectiva va fi comitetul national olimpic al tarii respective sau reprezentantul sau;
5. control doping – procesul care include planificarea distribuirii testarilor, recoltarea si mânuirea de probe biologice, analiza de laborator, gestionarea rezultatelor, audieri si apeluri;
6. control doping în cadrul competitiei – un test efectuat în cadrul competitiei si în baza caruia sportivul este selectionat pentru a fi testat în legatura cu o anume competitie, cu exceptia situatiilor în care se prevede altfel în reglementarile unei federatii internationale sau ale unei alte organizatii nationale anti-doping;
7. control doping în afara competitiei – orice control doping care nu este realizat în cadrul competitiei;
8. testari-tinta – selectionarea de sportivi pentru testari, acolo unde anumiti sportivi alesi special sau grupuri de sportivi sunt selectati pe o baza guvernata de reguli specifice, pentru efectuarea de testari la un anumit moment;
9. control doping fara aviz prealabil – un control doping care se desfasoara fara vreo atentionare prealabila a sportivului si în care sportivul este însotit în permanenta, începând din momentul anuntarii si pâna la prelevarea probei biologice;
10. ofiter de control doping – un oficial care a fost specializat si autorizat de catre Agentia Nationala Anti-Doping de a avea, pe baza de delegatie, responsabilitatea gestionarii la fata locului a sedintei de prelevare a probelor;
11. proba biologica – orice material biologic colectat pentru a fi supus controlului doping;
12. testare doping – parte a procesului de desfasurare a controlului doping, ce presupune planificarea distribuirii testelor, recoltarea de probe biologice, manipularea lor si transportul de probe biologice la laborator;
13. lista interzisa – lista care denumeste substantele si metodele interzise;
14. substanta interzisa – orice substanta calificata astfel în cuprinsul listei interzise;
15. metoda interzisa – orice metoda calificata astfel în cuprinsul listei interzise;
16. substante specifice – substante care pot constitui obiectul încalcarilor, fara intentie, prevazute la art. 2 alin. (2), deoarece sunt folosite pe scara larga în realizarea medicamentelor si a caror utilizare în scop de dopaj este putin probabila;
17. standard international – un standard adoptat de Agentia Mondiala Anti-Doping, ce contine detalii tehnice necesare pentru implementarea dispozitiilor Codului;
18. rezultate pozitive constatate – un raport de la un laborator sau de la alta entitate careia i s-a aprobat efectuarea de testari, care identifica într-o proba biologica prezenta unei substante interzise, a metabolitilor ori a markerilor sai, inclusiv însemnate cantitati de substante endogene sau dovezi ale utilizarii de metode interzise;
19. metabolit – orice substanta produsa în organism în urma unui proces de metabolizare, biodegradare;
20. marker – un compus, grup de compusi sau parametri biologici care indica utilizarea de substante sau metode interzise;
21. suspendare – oprirea sportivului sau a altei persoane, pentru o perioada determinata de timp, de la participarea în cadrul oricarei competitii sau al unei manifestari sportive ori sponsorizari, ca urmare a deciziei luate în urma audierii prevazute la art. 28, conform prezentei legi;
22. descalificare – invalidarea rezultatelor sportivului, obtinute în cadrul unei anumite competitii sau manifestari sportive, cu toate consecintele ce decurg din aceasta, inclusiv retragerea de medalii, puncte si premii;
23. falsificare – modificarea rezultatelor analizelor, în scopul inducerii în eroare si în vederea împiedicarii desfasurarii normale a procedurilor obisnuite de testare doping;
24. utilizare de substante sau metode interzise – aplicarea, ingerarea, injectarea sau consumul prin orice mijloace al oricarei substante sau metode interzise;
25. scutire pentru uz terapeutic (SUT) – aprobarea utilizarii în scopuri terapeutice a unei substante si/sau metode interzise sportivilor care prezinta o afectiune dovedita medical;
26. terapeutic – tratamentul unei stari medicale cu agenti sau metode curative sau care ajuta la vindecare;
27. competitie – o singura cursa, meci, joc sau o întrecere sportiva singulara;
28. manifestare sportiva – o serie de competitii individuale conduse de o singura entitate conducatoare;
29. tentativa – angajare comportamentala deliberata care constituie un pas important în desfasurarea unei actiuni, cu scopul savârsirii uneia dintre faptele prevazute la art. 2 alin. (2);
30. lipsa vinovatiei sau a neglijentei efective – demonstrarea de catre sportiv a faptului ca nu a stiut sau suspectat si nici nu ar fi avut posibilitatea sa stie sau sa suspecteze, chiar prin exercitarea celei mai atente griji, faptul ca a folosit sau ca i s-au administrat substante sau metode interzise;
31. lipsa vinovatiei sau a neglijentei semnificative – demonstrarea de catre sportiv a faptului ca vinovatia sau neglijenta de care a dat dovada nu a fost semnificativa în ceea ce priveste încalcarea legislatiei anti-doping;
32. participant – orice sportiv sau membru al personalului asistent al sportivului;
33. persoana – o persoana fizica sau juridica;
34. detinere – posesia sau controlul exclusiv asupra substantei sau metodei interzise;
35. esantion înregistrat de testare – esantionul de sportivi la nivelul competitional cel mai înalt, stabilit separat de catre fiecare federatie internationala si organizatie nationala anti-doping, care este supus controlului în cadrul si în afara competitiei, ca parte a planului de distributie a testarilor apartinând organizatiei sau federatiei internationale respective;
36. sport de echipa – un sport în care înlocuirea jucatorilor este permisa pe durata desfasurarii unei competitii;
37. comercializare ilicita – vânzarea, administrarea, transportul, livrarea sau distribuirea unei substante interzise sau a unei metode interzise unui sportiv, fie direct, fie prin intermediul unei terte persoane, cu exceptia vânzarii sau distribuirii, în scopuri terapeutice, de catre personalul medical sau de catre alte persoane decât membrii personalului asistent al sportivului a unei substante interzise, cu respectarea prevederilor prezentei legi.
TITLUL II
Strategia nationala anti-doping
CAPITOLUL I
Agentia Nationala Anti-Doping
Art. 4. – În vederea combaterii fenomenului de dopaj în sport functioneaza Agentia Nationala Anti-Doping, denumita în continuare Agentia, institutie publica cu personalitate juridica, în subordinea Guvernului, coordonata de primul-ministru, prin Cancelaria Primului-Ministru, ca organ de specialitate cu autonomie decizionala în activitatea anti-doping, finantata din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat, cu sediul în municipiul Bucuresti, bd. Basarabia nr. 37-39, sectorul 2.
Art. 5. – Agentia are urmatoarele obiective:
a) prevenirea si combaterea la nivel national a fenomenului de dopaj prin adoptarea si implementarea politicilor si reglementarilor anti-doping, în conformitate cu prevederile prezentei legi;
b) încurajarea practicarii unui sport curat, în vederea protejarii sanatatii sportivilor si respectarii principiilor fairplay-ului în sport;
c) promovarea si sustinerea cercetarilor anti-doping.
Art. 6. – În vederea realizarii obiectivelor prevazute la art. 5, Agentia îndeplineste urmatoarele atributii:
a) elaboreaza strategia nationala anti-doping, în conformitate cu obiectivele si prevederile Codului si ale standardelor internationale;
b) initiaza proiecte de acte normative pentru armonizarea legislatiei nationale anti-doping cu reglementarile internationale în domeniu;
c) initiaza, sustine financiar si/sau promoveaza, dupa caz, programe educative si de prevenire a dopajului în sport;
d) asigura aplicarea de masuri concrete pentru sanctionarea dopajului în sport;
e) initiaza, sustine financiar si/sau încurajeaza programe de promovare a fairplay-ului în sport;
f) încurajeaza structurile sportive, Agentia Nationala pentru Sport si Comitetul Olimpic si Sportiv Român în adoptarea unor programe de testare coerente si uniforme;
g) colaboreaza cu autoritatile si institutiile publice, cu organizatiile guvernamentale si neguvernamentale nationale si internationale cu atributii în domeniu;
h) propune autoritatilor si institutiilor publice masuri specifice, în sensul intensificarii luptei împotriva traficului ilicit de substante si/sau metode interzise;
i) aproba, publica anual si revizuieste lista substantelor si a metodelor interzise, în conformitate cu lista Agentiei Mondiale Anti-Doping;
j) publica si reactualizeaza anual, în colaborare cu Ministerul Sanatatii Publice si cu Agentia Nationala a Medicamentului, lista cu specialitatile farmaceutice autorizate si comercializate în România care au în componenta substante si/sau metode interzise;
k) stabileste programul national anual anti-doping, în competitie si în afara competitiei, care cuprinde toti sportivii de nivel national si international;
l) întocmeste lista cu sportivii de nivel national si international, adresele acestora si locurile de pregatire;
m) organizeaza si efectueaza controalele doping atât în cadrul competitiilor, cât si în afara acestora, cu exceptia controalelor efectuate de federatiile internationale în timpul competitiilor internationale organizate pe teritoriul României;
n) încurajeaza procesul de testare reciproca între organizatiile nationale anti-doping;
o) planifica si asigura desfasurarea audierilor sportivilor si ale altor persoane susceptibile de dopaj, într-un cadru corect si echitabil, în conformitate cu legislatia în vigoare si cu standardele internationale;
p) aproba scutirile de uz terapeutic pentru sportivii de nivel national, la solicitarea scrisa a comisiilor anti-doping din federatiile sportive nationale si/sau ligi. Pentru sportivii de nivel international avizeaza si trimite dosarele depuse, spre aprobare, federatiei internationale responsabile si Agentiei Mondiale Anti-Doping;
q) comunica Agentiei Mondiale Anti-Doping cazurile de dopaj depistate în rândul sportivilor români, pe plan national si/sau international;
r) elaboreaza normele metodologice privind organizarea si desfasurarea controlului doping;
s) asigura instruirea si perfectionarea ofiterilor de control doping, precum si eliberarea unui atestat în acest sens;
t) prezinta anual un raport de activitate Guvernului si Parlamentului;
u) organizeaza periodic actiuni privind informarea, prevenirea si combaterea fenomenului de dopaj în sport;
v) initiaza, promoveaza si desfasoara activitati de cercetare pentru eradicarea dopajului în sport.
Art. 7. – Posturile publice de radio si de televiziune pun la dispozitie Agentiei un spatiu de emisie de minimum 30 de minute saptamânal, din care 50% la ore de maxima audienta, pentru difuzarea de materiale promotionale de prevenire si combatere a dopajului în sport.
Art. 8. – (1) Pe lânga Agentie functioneaza Consiliul director, ca organ consultativ.
(2) Conducerea Agentiei este asigurata de un presedinte, numit pe o perioada de 5 ani, prin decizie a primului-ministru, din rândul specialistilor în domeniu, pe baza îndeplinirii cerintelor de competente profesionale si manageriale, precum si a criteriului de independenta politica si de independenta fata de structurile sportive.
Art. 9. – (1) Consiliul director al Agentiei are în componenta 9 membri, dupa cum urmeaza:
a) presedinte;
b) 2 reprezentanti ai Cancelariei Primului-Ministru, desemnati de seful Cancelariei;
c) un reprezentant al Agentiei Nationale pentru Sport, desemnat de presedintele acesteia din rândul angajatilor sai;
d) un reprezentant al Comitetului Olimpic si Sportiv Român;
e) un reprezentant din domeniul farmacologiei sau toxicologiei, desemnat de Ministerul Sanatatii;
f) un reprezentant din domeniul medicinei sportive, desemnat de Ministerul Sanatatii;
g) un reprezentant al sportivilor de performanta, desemnat de Comitetul Olimpic si Sportiv Român;
h) un reprezentant al federatiilor sportive nationale, desemnat de Comitetul Olimpic si Sportiv Român.
(2) Competentele Consiliului director se stabilesc prin hotarâre a Guvernului.
(3) Activitatea Consiliului director este condusa de un presedinte care este si presedintele Agentiei.
(4) Mandatul membrilor Consiliului director este de 5 ani.
(5) Membrii Consiliului director sunt obligati sa respecte secretul profesional si vor semna declaratii de confidentialitate si conflict de interese.
(6) Consiliul director se întruneste în sedinte ordinare lunare si în sedinte extraordinare ori de câte ori este nevoie, la solicitarea presedintelui sau a cel putin doua treimi din numarul membrilor sai.
(7) Convocarea sedintelor de Consiliu director se face cu cel putin 5 zile lucratoare înainte si va cuprinde în mod obligatoriu ordinea de zi ce urmeaza a fi dezbatuta si documentatia necesara.
(8) Deciziile Consiliului director sunt adoptate cu votul a cel putin doua treimi din numarul membrilor sai.
(9) Membrii Consiliului director, care participa la sedinte, cu exceptia presedintelui, beneficiaza de indemnizatie de sedinta de 20% din indemnizatia lunara a presedintelui. Totalul sumelor cuvenite unui membru al Consiliului director, ca urmare a participarii la sedinte, nu poate depasi într-o luna 20% din indemnizatia lunara a presedintelui.
Art. 10. – (1) Mandatul membrilor Consiliului director înceteaza înainte de termen în urmatoarele situatii:
a) renuntarea la calitatea de membru;
b) transferarea în cadrul altei autoritati sau institutii publice;
c) aplicarea unei sanctiuni disciplinare;
d) neîndeplinirea obligatiilor ce îi revin;
e) pierderea calitatii pentru care au fost numiti;
f) deces.
(2) În cazurile prevazute la alin. (1) se desemneaza un nou membru, al carui mandat dureaza pâna la expirarea mandatului celui în locul caruia a fost numit.
Art. 11. – (1) Presedintele Agentiei are rang de secretar de stat si este ajutat în activitatea sa de un vicepresedinte, cu rang de subsecretar de stat, numit pe o perioada de 5 ani, în conditiile legii, prin decizie a primului-ministru, pe baza îndeplinirii cerintelor de competente profesionale si manageriale, precum si a criteriului de independenta politica si de independenta fata de structurile sportive.
(2) În exercitarea atributiilor sale presedintele Agentiei emite ordine si instructiuni.
(3) Ordinele si instructiunile cu caracter normativ emise de presedintele Agentiei se publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 12. – (1) Pe lânga Agentie se constituie Comisia de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic, Comisia de audiere a sportivilor si a personalului asistent al sportivilor care au încalcat reglementarile anti-doping, Comisia de apel si Comitetul pentru stabilirea sanctiunilor.
(2) Componenta si competentele comisiilor si comitetului prevazute la alin. (1) se aproba prin ordin al presedintelui Agentiei.
(3) Membrii comisiilor si comitetului prevazute la alin. (1), care participa la sedinte, beneficiaza de indemnizatie de sedinta de 20% din indemnizatia lunara a presedintelui. Totalul sumelor cuvenite unui membru al comisiilor, respectiv al comitetului, ca urmare a participarii la sedinte, nu poate depasi într-o luna 20% din indemnizatia lunara a presedintelui.
(4) Pentru activitatea prestata de Comisia de acordare a scutirilor pentru uz terapeutic, de Comisia de audiere a sportivilor si a personalului asistent al sportivilor care au încalcat reglementarile anti-doping si de Comisia de apel se percep taxe al caror cuantum se stabileste anual prin decizie a Consiliului director, aprobata prin hotarâre a Guvernului.
Art. 13. – (1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale Agentiei se asigura din venituri proprii si din subventii acordate de la bugetul de stat.
(2) Modul de utilizare a veniturilor proprii ale Agentiei se stabileste prin hotarâre a Guvernului.
(3) Finantarea activitatii Agentiei se realizeaza, începând cu anul 2006, din prevederile bugetare aprobate Cancelariei Primului-Ministru.
Art. 14. – (1) Personalul Agentiei beneficiaza de spor de confidentialitate în cuantum de 15%, aplicat la salariul de baza brut lunar.
(2) Categoriile de personal si conditiile de acordare a sporului prevazut la alin. (1) se stabilesc, în limitele prevazute de lege, prin actul administrativ al ordonatorului principal de credite, cu avizul Ministerului Finantelor Publice si al Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.
(3) Agentia constituie un fond de stimulente prin aplicarea unui coeficient de 35% la sumele încasate pentru bugetul de stat, reprezentând amenzi, ca urmare a controlului.
(4) Modul de constituire si de utilizare a fondului de stimulente, precum si categoriile de personal care beneficiaza de fondurile prevazute la alin. (3) se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin hotarâre a Guvernului.
CAPITOLUL II
Publicarea si revizuirea listei interzise
Art. 15. – Lista interzisa, în conformitate cu cea a Agentiei Mondiale Anti-Doping, se aproba prin ordin al presedintelui Agentiei si se publica în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 16. – (1) Agentia va revizui lista interzisa ori de câte ori vor aparea modificari în lista publicata de Agentia Mondiala Anti-Doping.
(2) Agentia are obligatia sa informeze în scris toti factorii responsabili din miscarea sportiva asupra oricaror revizuiri ale listei interzise. CAPITOLUL III
Scutiri pentru uz terapeutic
Art. 17. – (1) Agentia aproba scutirile pentru uz terapeutic pentru sportivii de nivel national, la solicitarea scrisa a comisiilor anti-doping din federatiile sportive nationale, din cluburi si/sau din ligile profesionale, în conformitate cu procedura descrisa în Standardul international pentru scutiri de uz terapeutic (SUT) al Agentiei Mondiale Anti-Doping.
(2) Agentia avizeaza si transmite spre aprobare Agentiei Mondiale Anti-Doping si federatiei internationale de specialitate dosarele pentru scutiri pentru uz terapeutic, în cazul sportivilor de nivel international.
(3) Agentia va raporta Agentiei Mondiale Anti-Doping acordarea scutirilor pentru uz terapeutic, atât pentru sportivii de nivel national, cât si pentru cei de nivel international, care sunt înscrisi în lotul sau de testare înregistrat.
CAPITOLUL IV
Asistenta medicala a sportivilor
Art. 18. – Medicii cu specialitatea medicina sportiva si asistentii medicali din personalul asistent al sportivilor trebuie sa acorde o atentie deosebita tratamentului medical al acestora si sa respecte urmatoarele reguli:
a) sa nu recomande, sa nu prescrie si sa nu administreze medicamente ce au în compozitie substante interzise, atunci când acestea pot fi înlocuite cu altele care nu contin astfel de substante;
b) sa nu recomande, sa nu prescrie sau sa nu colaboreze la utilizarea unor metode interzise care sunt incluse pe lista interzisa;
c) sa previna folosirea de catre sportivi a substantelor si/sau a metodelor interzise;
d) sa informeze sportivii si federatiile sportive nationale responsabile asupra medicatiei administrate, a compozitiei si efectelor asupra organismului;
e) sa informeze federatia sportiva nationala responsabila, precum si Agentia în cazul în care suspecteaza un sportiv ca ar folosi substante si/sau metode interzise, pentru ca acesta sa fie supus unor testari-tinta.
Art. 19. – Sportivul de nivel national sau international are obligatia sa îsi precizeze calitatea la orice consultatie medicala, de orice natura.
CAPITOLUL V
Controlul doping
Art. 20. – Controlul doping, în competitie si în afara competitiei, se efectueaza conform Programului national anual anti-doping, cu respectarea Standardului international pentru testari.
Art. 21. – (1) Controlul doping se solicita Agentiei de catre:
a) Agentia Nationala pentru Sport;
b) Comitetul Olimpic si Sportiv Român;
c) federatiile sportive nationale, cluburi sau ligi profesioniste;
d) alti organizatori de manifestari sportive, care nu sunt cuprinsi într-un cadru federal.
(2) Procedura de desfasurare a controlului doping este reglementata în normele metodologice privind organizarea si desfasurarea controlului doping, care se elaboreaza de Agentie, în conformitate cu Standardul international pentru testari, emis de Agentia Mondiala Anti-Doping.
(3) În cazul sesizarilor de urgenta, presedintele Agentiei poate sa dispuna efectuarea unui control doping.
Art. 22. – (1) Sportivul participant la o competitie sportiva este obligat sa se supuna controlului doping, în conformitate cu prevederile prezentei legi.
(2) Recordurile nationale se pot omologa numai în urma efectuarii controlului doping asupra sportivului în cauza.
(3) Testarile-tinta si cele în afara competitiilor pot fi efectuate oricând si fara preaviz, în toate locurile si incintele în care se desfasoara activitati fizice si sportive, iar sportivii au obligatia sa se supuna acestor testari.
Art. 23. – (1) Testarea doping se efectueaza în spatii adecvate numite statia de control doping, compuse din camera de asteptare, camera unde se desfasoara sedinta de colectare a probelor, grup sanitar cu doua cabine, complet utilate, în conformitate cu prevederile Standardului international pentru testari.
(2) În termen de 6 luni de la data intrarii în vigoare a prezentei legi, administratorii de baze sportive au obligatia sa amenajeze statii de control doping în conformitate cu prevederile Standardului international pentru testari.
Art. 24. – Testarile doping pot fi efectuate numai de catre ofiterii de control doping care au absolvit un curs de perfectionare si detin un atestat în acest sens, eliberat de Agentie.
Art. 25. – Raspunderea privind recoltarea si transportarea probelor la laborator apartine Agentiei.
CAPITOLUL VI
Gestionarea rezultatelor
Art. 26. – (1) Rezultatul analizei de laborator este emis sub forma unui buletin de analiza, semnat de directorul Directiei cercetare si laborator control doping din cadrul Agentiei sau, în lipsa acestuia, de adjunctul sau.
(2) Analiza probelor biologice si emiterea buletinului de analiza se efectueaza de catre Directia cercetare si laborator control doping, în conformitate cu Standardul international pentru laboratoare al Agentiei Mondiale Anti-Doping.
(3) Rezultatul controlului doping se comunica presedintelui Agentiei.
(4) În cazul unui rezultat pozitiv, Agentia verifica daca a survenit una dintre urmatoarele situatii:
a) a fost acordata o scutire pentru uz terapeutic;
b) exista o suspiciune cu privire la încalcarea Standardului international pentru testari sau exista o analiza de laborator care sa infirme validitatea rezultatului constatat.
(5) Daca verificarea mentionata la alin. (4) nu evidentiaza una dintre situatiile prevazute, Agentia informeaza sportivul în cauza si federatia sportiva nationala responsabila, Agentia Nationala pentru Sport, Comitetul Olimpic si Sportiv Român si Agentia Mondiala Anti-Doping asupra:
a) rezultatului constatat;
b) reglementarii anti-doping încalcate;
c) drepturilor sportivului.
Art. 27. – Sportivul are urmatoarele drepturi:
a) de a cere contraexpertiza sau, în cazul în care renunta, sa dea o declaratie scrisa în acest sens;
b) de a fi prezent personal sau prin reprezentant la contraexpertiza, daca aceasta este solicitata;
c) de a solicita copii ale documentatiei de laborator pentru proba sa, care include informatiile prevazute de Standardul international pentru laboratoare al Agentiei Mondiale Anti-Doping.
CAPITOLUL VII
Dreptul la o audiere echitabila
Art. 28. – (1) Agentia organizeaza o procedura de audiere pentru sportivul sau personalul asistent al acestuia, învinuit de una dintre încalcarile prevazute la art. 2 alin. (2).
(2) Procesul de audiere se desfasoara cu respectarea urmatoarelor principii:
a) organizarea audierii într-un interval de timp rezonabil;
b) o comisie de audiere echitabila si impartiala;
c) dreptul de a fi reprezentat pe cheltuiala persoanei;
d) dreptul de a fi informat corect si la timp despre învinuirea adusa de violare a reglementarilor anti-doping;
e) dreptul de a se apara în fata învinuirii aduse de violare a reglementarilor anti-doping;
f) dreptul fiecarei parti de a prezenta probe, de a chema si interoga martori;
g) dreptul persoanei la un interpret pe durata audierii;
h) dreptul la o decizie în forma scrisa, motivata si comunicata într-un timp rezonabil.
(3) Presedintele Agentiei poate decide organizarea unei proceduri de audiere în regim de urgenta, atunci când împrejurarile o cer.
CAPITOLUL VIII
Confidentialitate
Art. 29. – Identitatea sportivilor ale caror probe biologice sunt pozitive sau a sportivilor ori personalului asistent al acestora, care sunt suspectati de una dintre încalcarile prevazute la art. 2 alin. (2), poate fi facuta publica de catre presedintele Agentiei sau, în lipsa acestuia, de catre înlocuitorul sau, numai dupa solutionarea definitiva a cazului.
CAPITOLUL IX
Sanctiuni
Art. 30. – (1) Orice încalcare prevazuta la art. 2 alin. (2) savârsita de catre sportiv în timpul sau în legatura cu o manifestare sportiva si/sau unei competitii sportive, dovedita conform procedurii prevazute de prezenta lege, atrage de drept descalificarea, invalidarea rezultatelor individuale obtinute în acea competitie si retragerea medaliei, a punctelor sau a premiilor.
(2) Sportivii straini sunt sanctionati conform prezentei legi numai în cazul în care participa la o competitie sportiva si/sau manifestare sportiva organizata pe teritoriul României.
Art. 31. – Cu exceptia substantelor specifice, faptele prevazute la art. 2 alin. (2) lit. a), b) si f) se sanctioneaza cu suspendarea din activitatea sportiva pe o perioada de 2 ani la prima abatere si cu suspendarea pe viata la cea de-a doua abatere.
Art. 32. – În situatia în care un sportiv demonstreaza ca utilizarea unei substante specifice nu a avut ca scop marirea performantei sportive, perioada de suspendare prevazuta la art. 31 va fi înlocuita dupa cum urmeaza:
a) la prima încalcare, cel putin un avertisment si o mustrare severa, fara acordarea unei perioade de suspendare, sau cel mult un an de suspendare;
b) la a doua încalcare, 2 ani de suspendare;
c) la a treia încalcare, suspendare pe viata.
Art. 33. – (1) Faptele prevazute la art. 2 alin. (2) lit. c) si e) se sanctioneaza conform art. 31.
(2) Pentru încalcarea dispozitiilor art. 2 alin. (2) lit. g) si h), perioada de suspendare va fi de minimum 4 ani la prima abatere si suspendarea pe viata la a doua abatere.
(3) Pentru încalcarea dispozitiilor art. 2 alin. (2) lit. d), perioada de suspendare va fi de minimum 3 luni si maximum 2 ani, conform normelor metodologice de organizare si efectuare a controlului doping.
Art. 34. – Urmatoarele fapte vor fi sanctionate direct cu suspendarea pe viata din activitatea sportiva:
a) orice încalcare prevazuta la art. 2 alin. (2), când aceasta presupune implicarea unui sportiv minor;
b) orice încalcare prevazuta la art. 2 alin. (2) de catre un membru al personalului asistent al sportivului minor.
Art. 35. – (1) Perioada de suspendare începe de la data emiterii deciziei de suspendare.
(2) Perioadele de suspendare provizorie se deduc din perioada totala de suspendare.
(3) În cazul întârzierii pronuntarii deciziei de suspendare din motive neimputabile sportivului, perioada de suspendare poate începe de la data prelevarii probelor biologice.
(4) Pe perioada suspendarii sportivii nu pot participa în nicio calitate în cadrul unei competitii sau manifestari sportive.
(5) Pe perioada suspendarii sportivii respectivi nu mai beneficiaza, pentru activitatea sportiva, de sume de la bugetul de stat sau de la bugetele locale.
Art. 36. – (1) În vederea reluarii activitatii sportive sportivii suspendati trebuie sa se supuna testarilor doping în afara competitiei, realizate de Agentie.
(2) Pe perioada suspendarii sportivii au obligatia de a comunica Agentiei adresa exacta unde pot fi gasiti.
Art. 37. – Prescriptia aplicarii sanctiunii în cazul savârsirii uneia dintre încalcarile prevazute la art. 2 alin. (2) este de 8 ani de la data la care a avut loc încalcarea reglementarilor anti-doping.
CAPITOLUL X
Consecinte pentru echipe
Art. 38. – (1) Atunci când un membru al unei echipe sportive a încalcat sau este susceptibil de vreuna dintre încalcarile prevazute la art. 2 alin. (2) în legatura cu o manifestare sportiva, echipa va fi supusa testelor-tinta stabilite pentru acea manifestare sportiva.
(2) În situatia în care mai mult de un membru al unei echipe sportive este gasit vinovat de una dintre încalcarile prevazute la art. 2 alin. (2) în timpul unei manifestari sportive, echipa poate fi supusa sanctiunii de descalificare sau unei alte sanctiuni disciplinare.
(3) În privinta acelor discipline sportive care nu prevad existenta unor echipe, dar premierea se acorda acestora, descalificarea sau orice alta masura disciplinara luata împotriva echipei, când unul sau mai multi membri ai acesteia au comis o încalcare prevazuta la art. 2 alin. (2), se vor aplica reglementarile federatiei internationale respective.
CAPITOLUL XI
Încetarea sau reducerea perioadei de suspendare pe
baza unor circumstante exceptionale
Art. 39. – (1) Sportivul este responsabil de prezenta în proba biologica a oricarei substante interzise sau a metabolitilor ori a markerilor ei, nefiind necesar sa se demonstreze intentia sau culpa pentru a se stabili o încalcare a reglementarilor anti-doping.
(2) În cazul în care sportivul dovedeste lipsa vinovatiei sau a neglijentei efective cu privire la faptele prevazute la art. 2 alin. (2) lit. a) si b), sanctiunea cu suspendarea nu se aplica.
(3) În cazul încalcarilor prevazute la art. 2 alin. (2) lit. a), b), c) si h), perioada de suspendare poate fi redusa, însa aceasta nu va fi mai mica decât jumatate din perioada de suspendare care s-ar fi cuvenit pentru o astfel de fapta, daca sportivul demonstreaza lipsa vinovatiei sau a neglijentei semnificative.
(4) Pentru aplicarea masurilor prevazute la alin. (2) si (3) sportivul trebuie sa demonstreze modalitatea în care substanta interzisa a patruns în corpul sau.
(5) Daca sanctiunea aplicabila este suspendarea pe viata, atunci perioada de suspendare redusa aplicata potrivit alin. (3) nu va fi mai mica de 8 ani.
(6) În cazul în care sportivul acorda Comisiei de audiere a sportivilor si a personalului asistent al sportivilor care au încalcat reglementarile anti-doping si Comisiei de apel un sprijin efectiv în vederea descoperirii sau stabilirii încalcarilor reglementarilor anti-doping de catre personalul asistent, perioada de suspendare poate fi redusa, însa aceasta nu va fi mai mica decât jumatate din perioada de suspendare care s-ar fi cuvenit pentru o astfel de fapta.
CAPITOLUL XII
Reglementari pentru cazurile de încalcari repetate
Art. 40. – (1) În cazul aplicarii sanctiunilor prevazute la art. 31, 32 si 33, o noua încalcare prevazuta la art. 2 alin. (2) va fi luata în considerare de Agentie în vederea aplicarii de sanctiuni, numai daca sportivul sau o alta persoana din rândul personalului asistent al acestuia a savârsit aceasta noua încalcare dupa ce a fost înstiintat de prima.
(2) Daca Agentia nu poate stabili acest lucru, atât prima, cât si cea de-a doua încalcare vor fi considerate ca fiind una singura si se va aplica sanctiunea cea mai grava.
Art. 41. – (1) Daca la acelasi control doping un sportiv este gasit vinovat de utilizarea sau prezenta unei substante specifice si a altor substante ori metode interzise, sportivul va fi considerat vinovat de o singura încalcare a dispozitiilor art. 2 alin. (2), iar sanctiunea aplicata este cea mai grava.
(2) În situatia în care un sportiv este gasit vinovat de savârsirea a doua încalcari diferite prevazute la art. 2 alin. (2), una implicând o substanta specifica, iar alta implicând o substanta sau metoda interzisa ori o alta încalcare, perioada de suspendare impusa pentru cea de-a doua abatere va fi de minimum 2 ani si de maximum 3 ani.
(3) În cazul în care un sportiv este gasit vinovat de savârsirea celei de-a treia încalcari, determinata de orice combinare între abaterea folosirii de substante specifice si orice alta încalcare sanctionata conform art. 31 sau 33, se va aplica sanctiunea suspendarii pe viata.
CAPITOLUL XIII
Infractiuni
Art. 42. – (1) Procurarea, distribuirea, oferirea, vânzarea, detinerea fara drept ori administrarea de substante interzise sportivilor constituie infractiune si se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON).
(2) Prescrierea sau administrarea de substante interzise sportivilor de catre medici constituie infractiune si se pedepseste cu închisoare de la un an la 4 ani sau cu amenda de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei (RON).
(3) În cazul savârsirii faptelor prevazute la alin. (2) se sesizeaza si Colegiul Medicilor din România.
Art. 43. – (1) Îndemnul prin orice mijloace la consumul de substante interzise în vederea sporirii capacitatii de performanta, daca este urmat de executare, constituie infractiune si se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei (RON).
(2) Daca îndemnul nu este urmat de executare, pedeapsa este închisoarea de la doua luni la 2 ani sau amenda de la 1.500 lei (RON) la 5.000 lei (RON).
Art. 44. – (1) Constituie circumstante agravante urmatoarele împrejurari si situatii:
a) savârsirea faptei de catre o persoana care are, potrivit prezentei legi, atributii în prevenirea si combaterea dopajului;
b) oferirea, prescrierea, administrarea de substante sau proceduri interzise unui sportiv minor;
c) savârsirea faptei împreuna cu un minor;
d) savârsirea faptei de catre o persoana care îndeplineste o functie ce implica exercitiul autoritatii publice, iar fapta a fost savârsita în exercitarea acestei functii.
(2) Daca infractiunile prevazute la art. 42 si 43 sunt savârsite în conditiile vreuneia dintre circumstantele agravante prevazute la alin. (1), maximul special al pedepselor se majoreaza cu o treime.
Art. 45. – Persoanelor condamnate pentru infractiuni prevazute în prezentul capitol li se pot aplica una sau mai multe pedepse complementare.
Art. 46. – Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infractiunile prevazute în prezentul capitol se confisca.
CAPITOLUL XIV
Apeluri
Art. 47. – Pot fi contestate urmatoarele decizii:
a) deciziile Agentiei referitoare la încalcarile dispozitiilor art. 2;
b) deciziile Agentiei privind autorizarea sau neautorizarea folosirii în scopuri terapeutice a substantelor si/sau a metodelor interzise.
Art. 48. – Procedura solutionarii contestatiilor prevazute la art. 47 se desfasoara în fata Comisiei de apel, cu respectarea urmatoarelor principii:
a) dreptul la o audiere echitabila si impartiala;
b) realizarea unei audieri corecte, impartiale si independente;
c) dreptul persoanei de a fi reprezentata pe cheltuiala sa;
d) dreptul la o decizie în forma scrisa, motivata, redactata si comunicata în timp rezonabil.
Art. 49. – Deciziile contestate îsi pastreaza efectele pe durata desfasurarii procedurii prevazute la art. 48, cu exceptia situatiei în care Comisia de apel decide suspendarea acestora.
CAPITOLUL XV
Obligatiile structurilor sportive nationale si ale Comitetului
Olimpic si Sportiv Român
Art. 50. – (1) Federatiile sportive nationale au obligatia de a-si modifica si completa statutele si regulamentele în concordanta cu dispozitiile prezentei legi, ale Codului Mondial Anti-Doping, cu reglementarile federatiilor sportive internationale si cu normele metodologice privind organizarea si desfasurarea controlului doping.
(2) Federatiile sportive nationale au obligatia de a constitui o comisie anti-doping proprie, responsabila cu prevenirea si combaterea dopajului, care va colabora cu Agentia si va transmite acesteia datele solicitate.
Art. 51. – (1) Federatiile sportive nationale sunt obligate sa comunice Agentiei, la începutul fiecarui an calendaristic, informatii detaliate privind calendarul sportiv intern si international, precum si planurile de pregatire a echipelor si sportivilor lor, cu precizarea exacta a locurilor si orelor de desfasurare, precum si lista cu sportivii de nivel national/international si adresele acestora.
(2) Federatiile sportive nationale au obligatia de a comunica Agentiei, cu cel putin 5 zile înainte, orice modificare intervenita în calendarul sportiv sau în planul de pregatire.
Art. 52. – Cluburile sportive, ligile profesioniste si Comitetul Olimpic si Sportiv Român sunt obligate sa respecte prevederile art. 50 si 51.
Art. 53. – (1) În aplicarea sanctiunilor sportivilor sau personalului asistent al sportivilor, federatiile sportive nationale trebuie sa respecte prevederile prezentei legi, precum si ale reglementarilor internationale în domeniu.
(2) Neîndeplinirea de catre federatiile sportive nationale a obligatiilor prevazute la alin. (1) constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei (RON) la 30.000 lei (RON), retragerea oricarui sprijin financiar de la bugetul de stat, suspendarea temporara a certificatului de identitate sportiva sau radierea din registrul sportiv.
Art. 54. – (1) Cluburile sportive si ligile profesioniste în cadrul carora au fost sanctionate persoane pentru dopaj se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei (RON) la 30.000 lei (RON).
(2) Nerespectarea prevederilor art. 23 alin. (2) constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei (RON).
(3) Nerespectarea prevederilor art. 51 constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON).
(4) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre personalul anume împuternicit din cadrul Agentiei.
Art. 55. – Dispozitiile referitoare la contraventii, prevazute la art. 54, se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 56. – În cazul în care substantele descoperite pe parcursul controlului doping intra si sub incidenta Legii nr. 143/2000 privind prevenirea si combaterea traficului si consumului ilicit de droguri, cu modificarile si completarile ulterioare, sau a Legii nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folositi la fabricarea ilicita a drogurilor, cu modificarile si completarile ulterioare, Agentia are obligatia de a înstiinta Agentia Nationala Antidrog si organele de urmarire penala.
TITLUL III
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 57. – Pentru informarea si educarea personalului implicat în activitatile anti-doping toate institutiile de învatamânt superior de educatie fizica si sport din tara si Centrul National de Formare si Perfectionare a Antrenorilor introduc în programele de învatamânt cursuri de prezentare a reglementarilor nationale si internationale anti-doping, precum si Programul national anti-doping.
Art. 58. – Conducerea Agentiei si personalul implicat în controlul doping vor avea acces la toate manifestarile sportive pe baza de legitimatie, eliberata de Agentia Nationala pentru Sport.
Art. 59. – Se autorizeaza Cancelaria Primului-Ministru sa introduca modificarile ce decurg din aplicarea prevederilor prezentei legi în anexele la bugetul aprobat acestei institutii, respectiv în anexele privind cheltuielile cu salariile si numarul maxim de posturi si fondul aferent salariilor de baza, cu avizul Ministerului Finantelor Publice, precum si în bugetele institutiilor care fac obiectul prevederilor acestei legi.
Art. 60. – În cuprinsul actelor normative în vigoare care cuprind referiri la Agentia Nationala Antidoping, urmatoarele denumiri se înlocuiesc astfel:
a) Agentia Nationala Antidoping cu Agentia Nationala Anti-Doping;
b) Agentia Mondiala Antidoping cu Agentia Mondiala Anti-Doping;
c) Codul Mondial Antidoping cu Codul Mondial Anti-Doping.
Art. 61. – În termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare a prezentei legi, prin hotarâre a Guvernului, se vor aproba structura organizatorica si regulamentul de organizare si functionare ale Agentiei Nationale Anti-Doping.
Art. 62. – În termen de 30 de zile de la data intrarii în vigoare a regulamentului prevazut la art. 61, Agentia va elabora normele metodologice privind organizarea si desfasurarea controlului doping, care se supun spre aprobare Guvernului.
Art. 63. – La data intrarii în vigoare a prezentei legi se abroga Legea nr. 552/2004 privind prevenirea si combaterea dopajului în sport, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.215 din 17 decembrie 2004.
